Miljöstyrningsrådet (MSR) fick ursprungligen regeringens mandat att utveckla den miljöanpassade offentliga upphandlingen. Utgångsläget var dock att många progressiva kommuner och landsting hade en stor vilja att driva frågorna. De jobbade ofta med den s.k. Västernorrlandspärmen, som listade upp icke önskvärda material och kemikalier. De fick dock kritik för att inte vara tillräckligt "vetenskapliga" och utan en riktig officiell struktur. Fördelarna var dock uppenbara genom den tydlighet man hade ifråga om kontroversiella frågor som t.ex. PVC och LAS.
Idag har MSR fått stora resurser, men slarvar undan tydligheten genom en paralyserande koncensus med särintressen som t.ex. PVC-lobbyn. Frågan är förstås om detta förfaringssätt skulle vara mer vetenskapligt? Tyvärr lägger man på detta sätt sin våta hand över alla initiativ att driva en progressiv upphandling. Jag lutar faktiskt mer åt att MSR gör mer skada än nytta för miljön. Och det är allvarligt!
Håller med. Det beror på att MSR är ett bolag som ägs gemensamt av näringslivet (Svenskt Näringsliv), staten (via Miljödepartementet) och kommunerna och landstingen (via SKL). Det är staten som finansierar MSR men makten ligger hos alla tre ägarna. Det är en fin tanke att alla skulle vilja ha miljöns bästa för ögonen men i verkligheten har företag och politiskt styrda organisationer olika agendor, även sinsemellan förstås beroende på vad företagen säljer och vilket politiskt styre kunden har. Västernorrlandspärmen företrädde kunden, dvs kommunerna. MSR försöker företräda kunden och leverantören samtidigt. Det är därför det blir vagt.
SvaraRaderaEn lösning är att lägga verksamheten med upphandlingskriterier i förvaltningsform, gärna i någon av de nuvarande statliga ”serviceförvaltningarna” såsom Kammarkollegiet, Statskontoret, Ekonomistyrningsverket eller göra en ny liten myndighet. Man kan också tänka sig ett bolag mellan staten och SKL. Huvudsaken är att makten över kriterierna ska ligga hos kunden.
Hej Maria! En bra analys och ett bra förslag. Jag hoppas verkligen att denna fråga debatteras vidare, för nuvarande lösning är ju kontraproduktiv.
SvaraRadera